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阅读材料，完成下列要求。
材料一
当时开办的法律学校共有 67 所，遍布除西藏、青海、新疆等边远地区之外的所有省份。法律书籍出版物总共近百种。《申报》《大公报》等各大报刊上有关此类书籍的广告随处可见；围绕总统制度、内阁制度的争论也经常在许多报刊上激烈展开；市、镇民众关心党派问题。1912 年 5 月，共和党成立不到半年，其总部所办理党证已有六万张左右（不含支、分部自制党证）。同盟会更是 “一日附者率数千”。
——摘编自严泉《民国初年的制宪与民主转型》
材料二
（北洋政府统治期间）时人评价某些政客 “朝进党而暮脱党，暮进党又朝脱党，朝秦暮楚，一人一日数变，恬不为怪，党德政德荡然无存”。“收买选票，或一二元、或四五元一张，出资数百元即可当选。复选时乃有数百元即俨然可为国会议员矣！”此外，更有政客以暴力胁迫投票者的情况出现。“选出的国会议员多是‘原清政府的官吏’（包括参加新政权的旧官吏）和‘士绅’出身的，与封建经济、政治、文化联系密切的议员，而真正出身有产阶级的议员却为数甚少，据统计不超过全体议员的 3%。”
——摘编自汪朝光《中国近代通史・第六卷：民国的初建》
（1）根据材料一，指出民国初年民主法治发展的表现及其历史意义。
（2）根据材料二，指出民国初年政党政治的弊端。并结合所学，简析其成因。
 

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